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柯桥区三策并举破解单身公寓流动人口管理难题

发布时间: 2019-07-23 14:39:41   作者:本站编辑   来源: 本站原创

        近年来,随着经济社会的快速发展,各层次流动人员和境外人员大幅流入,城区投资型单身公寓应运而生且增速较快,已成为发达地区房屋租赁市场的新兴类型。此类公寓在为投资者创造财富和租客带来便利的同时,给政府部门管理提出了新课题,带来了新挑战。以柯桥区万达广场为例,建有三幢27层高层单身公寓,共计1584间公寓,面积40-60平方不等,其中购房自住92间,开公司或者其他业态456间(美容美发、按摩、房屋中介等,晚间无人居住),空关63间,网约房业主10家,网约房47间,出租房屋926间,居住流动人口1212名,其中非大陆居民85名。由于广场下层和周边都是以开设浴场、ktv、洗脚房等公复场所为主,导致公寓内租客成份复杂、昼伏夜出者居多,租客难见,易藏污纳垢。公安机关在日常工作中发现,开设赌场、非法拘禁、卖淫嫖娼、吸贩毒等违法犯罪案件在投资型公寓中基本上都发生过。

        今年以来,柯桥区以万达广场为突破口,采取传统与科技并举,人防与技防相结合的手段,压实房东、租客、网约房业主主体责任,一举破解了管理中的难点。

        一是通过推进制度落实,压实房东主体管理责任。投资型公寓业主来自全国各地,许多业主并不在柯桥,公寓的出租更多的是委托房产中介进行操作。为了摸清底数,开展了基础信息大排查,通过逐户上门排查、走访房产中介、调阅房产档案等措施,基本摸清了业主的信息。然后按照“谁出租、谁负责”的原则,辖区派出所与业主逐户签订《出租房屋消防治安责任书》,明确了房东的管理责任,对不按规定落实责任的房东,依法追究有关责任。同时还组建了房东群、房产中介群,给房东与房产中介一条通畅的信息报送途径。

        二是通过安装智能门禁,压实租客自主申报责任。今年以来,在万达广场的出租房屋尝试安装智能门禁,共安装智能门禁895套,基本实现出租房屋全覆盖。租客入住前须通过APP上传身份证件照片并进行人证合一比对通过后,才能取得授权,得到开启门锁的电子钥匙,租客信息自动上传公安系统后台,完成报送过程,专管员了解租客入住信息后可及时上门采集更进一步的信息,将传统的流动人口采集时间由三天缩短为一天,极大的提高了工作效率。通过系统后台,还可对异常开锁情况进行监测。

        三是通过创新应用“安心码”,压实网约房业主报送责任。随着年初《网络预约居住房屋信息登记办法(试行)》的正式实施,公安机关及时登记了网约房业主信息,规范了网约房消防治安安全制度,明确了网约房入住人员的信息上报要求。但由于网约房绝大多数采用智能门锁,业主一般只通过网络简单登记租客信息,业主租客互不见面,缺乏租客身份可信认证环节,容易使网约房成为化外之地。在上级主管部门帮助下,对网约房业主进行了 “安心码”应用培训。将“安心码”作为网约房“虚拟总台”,要求所有网约房租客一律进行可信认证,认证通过后才可以安排入住。到目前为止共核验租客信息3458条,劝退不肯扫码人员26名。“安心码”为网约房租客可信认证提供了有力保障,让业主“租得放心”,让租客“住的安心”。